Privatisations : commencer par ADP n'est pas une bonne idée - Opinion via CercleLesEchos
La privatisation totale d'ADP suscite les postures attendues des deux camps habituels du débat économique. D'un côté, les fétichistes de l'Etat stratège accusent le gouvernement d'amputer le patrimoine national d'un de ses joyaux.
Un premier réflexe utile est de regarder ce qui se fait ailleurs. La privatisation intégrale des grands aéroports est rare, mais n'est pas non plus une impossibilité. Aux Etats-Unis, ils sont tous publics. Mais en Angleterre, ADP est aujourd'hui un cas intermédiaire, l'Etat en possède 50,6 %, le reste est déjà privé, et même coté en Bourse.
Dans les arguments contre la privatisation, on entend beaucoup de sophismes. Par exemple l'idée que l'Etat doive garder le contrôle d'ADP pour que les frontières soient bien surveillées. Il est évidemment possible de préserver par contrat un contrôle public sur les entrées et sorties à la frontière.
L'entreprise étant un quasi-monopole, il est nécessaire de rédiger un cahier des charges précis sur les investissements et les tarifs pour contraindre le futur propriétaire à prendre tous ces objectifs en compte spontanément, un monopole qui cherche le profit ne maximise pas la valeur économique. Or, c'est ici que le bât blesse : sur une concession de soixante-dix ans, comme cela est envisagé, il est difficile d'être précis.
Etant donné cette forte incertitude, ADP n'est pas aujourd'hui, parmi les nombreuses participations de l'Etat français, le candidat le plus naturel à une privatisation totale. Il semble bien plus logique de commencer par vendre les parts de l'Etat dans Renault, Peugeot , Orange, Air France, qui sont des entreprises opérant dans des domaines concurrentiels, et où l'intervention de l'Etat ne repose plus sur aucune doctrine.
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