Les politiques familiales sont-elles efficaces pour relancer la natalité ?

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Ce jeudi 29 août, l’Insee publie les chiffres des naissances en juillet 2024. Celui-ci devrait consacrer une nouvelle baisse du nombre des naissances qui a dévissé ces dernières années, passant de 818 565 enfants en 2014 à 678 000 en 2023.

En matière de renouvellement des générations, l’équation est simple : il faut deux enfants pour remplacer deux adultes. Si le nombre d’enfants par femme passe sous ce chiffre, sans apport migratoire, la population diminue à terme. Avec un enfant par femme, on divise la population de moitié d’une génération à l’autre, en un siècle, par dix !

Face à ce phénomène, les autorités du pays ont mis en place une politique familiale très incitative avec bonus financier à chaque naissance, développement des places en crèches, amélioration du système éducatif public ou aménagements de la vie professionnelle des femmes. Mais ces mesures n’ont pas empêché la baisse de se poursuivre vers des niveaux inédits.Cela tient à deux raisons principales.

En Europe, la Hongrie est également souvent citée pour la réussite de sa politique familiale en termes de fécondité. Mais ce cas est particulier. Dans ce pays, les pénuries, notamment de logement, sont encore importantes. Réserver l’habitat social aux familles est un avantage qui a un impact fort. D’où une légère reprise de la natalité constatée depuis les années 2010.

Certains prétendent que la décision prise sous la présidence de François Hollande de moduler les allocations familiales selon le revenu et d’abaisser le niveau des réductions d’impôt a fait baisser la natalité, mais ces mesures ont été mises en œuvre à partir de 2015 alors que la fécondité baisse significativement depuis 2010.

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