Faut-il réduire des allocations chômage qui peuvent dépasser 6.000 euros par mois ? Augmenter le minimum vieillesse actuellement de...
Faut-il réduire des allocations chômage qui peuvent dépasser 6.000 euros par mois ? Augmenter le minimum vieillesse actuellement de 868,20 par mois ? Supprimer les allocations familiales pour les plus riches ? Ces questions reviennent sans cesse dans le débat sur la protection sociale. Elles sont légitimes et importantes, car la France est la championne du monde des prestations sociales auxquelles elle consacre le tiers de son PIB.
La fameuse ordonnance du 4 octobre 1945 définit son financement. « Le taux de la cotisation des assurances sociales est de 12 %. La moitié de la cotisation est à la charge de l'employeur, l'autre moitié à la charge du salarié », sachant que « les cotisations des assurances sociales [...] sont assises sur l'ensemble des salaires [...]. Toutefois, les rémunérations dépassant 120.
Ensuite, l'assurance tombe vite dans le déficit dès que l'argent rentre moins bien, d'autant que le gouvernement élargit généreusement le bénéfice de certaines allocations à des non-cotisants. Pour rééquilibrer les comptes, la ministre Simone Veil commence à déplafonner les cotisations en 1978, un mouvement poursuivi par les majorités de droite comme de gauche.
Le gouvernement envisage d'abaisser les indemnités. Logiquement, il devrait alors aussi abaisser les cotisations. Mais le système y perdrait beaucoup d'argent, car les cadres sont peu souvent au chômage. Et si le gouvernement abaisse l'allocation sans toucher à la ponction, il bascule alors vers une logique de solidarité qui relève normalement de l'impôt et non de la cotisation.
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