L’Allemagne a rétabli depuis ce lundi 16 septembre des contrôles à toutes ses frontières, pour six mois, afin de lutter contre l’immigration illégale. La mesure inquiète les élus des régions frontalières, tandis que l’Autriche a indiqué qu’elle « n’accepterait pas les personnes refoulées d’Allemagne ».
Le rétablissement des contrôles aux frontières est prévu par l’un des deux traités de Schengen. C’est une sorte de bouton rouge prévu dès 1990 : chaque État peut rétablir temporairement des contrôles en cas de menace de trouble à l’ordre public. Et depuis que les traités sur la libre circulation existent, les États ne se sont pas privés d’appuyer sur ce bouton… La France en a fait un usage massif dans les années 1990.
Dans les faits, rétablir ces contrôles mobilise beaucoup de moyens. Un État peut difficilement assumer cet effort sur une longue durée. Et cela gêne surtout les honnêtes gens en créant des files d’attente qui bloquent les flux, tandis que les frontières restent poreuses pour les migrants.Cette nouvelle crise nous montre surtout l’absence d’une réelle politique migratoire commune au niveau européen.
Malgré tout, il me semble que l’Europe avance sur ce sujet, même si elle le fait à tâtons. Il faudra être patient pour voir les effets concrets du Pacte sur la migration et l’asile. Mais il constitue tout de même un début de réponse efficace pour élaborer une vraie politique européenne.
En revanche, je ne pense pas que cela signifie la fin de la libre circulation. On le voit avec les contrôles menés à la frontière autrichienne, depuis septembre 2015. Ils se limitent à des contrôles fixes aux postes-frontières autoroutiers. L’Allemagne ne ferme pas complètement ses frontières, même si c’est ce que l’on entend dans la communication politique.
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