Après la chute de Goma aux mains du M23, le président congolais Tshisekedi promet une riposte, mais la situation s'aggrave. L'EAC appelle à un dialogue direct avec le M23, tandis que Kinshasa refuse catégoriquement. L'impasse diplomatique se poursuit après l'échec du processus de Luanda.
En République Démocratique du Congo, la tension est palpable. Mercredi 29 janvier 2025, peu avant minuit, alors que Goma venait de tomber aux mains des rebelles du M23 , le président congolais Félix Tshisekedi a finalement prononcé un discours initialement prévu pour lundi, mais retardé face à l'intensification du chaos à l'est du pays.
Face à une population en détresse et une armée en déroute, le président congolais a promis une « riposte rigoureuse » contre l'avancée des rebelles soutenus par le Rwanda. « Nous ne plierons pas, nous ne reculerons pas », a martelé Tshisekedi, assurant que des mesures drastiques allaient être prises pour renforcer les FARDC et protéger les civils. Mais sur le terrain, la situation ne cesse de se détériorer. Ce jeudi, de violents affrontements ont éclaté à Kalangala, dans le Sud-Kivu, entre l'armée congolaise et le M23. « Ça chauffe depuis ce matin, nos militaires font face aux rebelles du M23 qui sont partout », confie un acteur de la société civile. Si le ton martial du président se voulait rassurant, il n'a pas suffi à convaincre une partie de la population, qui attendait une déclaration plus radicale, notamment la proclamation de l'état d'urgence. Car pendant que Kinshasa promet des représailles, les rebelles, eux, poursuivent leur avancée.L'escalade du conflit a intensifié la pression sur Kinshasa. L'EAC (Communauté Est Africaine) a appelé la République démocratique du Congo à engager un dialogue direct avec le M23, mouvement rebelle soutenu par le Rwanda, le 29 janvier. Un appel qui sonne comme une injonction alors que la situation sécuritaire à l'est du pays continue de se dégrader. Face à cette situation, le président kényan William Ruto, actuel président de l'EAC, a convoqué un sommet extraordinaire en visioconférence dès le 26 janvier. Objectif affiché : trouver une issue diplomatique à une guerre qui menace la stabilité régionale. « En consultation avec les chefs d'État de la région sur cette situation extrême, nous allons organiser un sommet extraordinaire de l'EAC dans les prochaines 48 heures pour délibérer sur cette crise et tracer une voie à suivre », a déclaré le président kényan. Mais l'absence remarquée de Félix Tshisekedi a douché les espoirs d'un compromis immédiat. Officiellement, son agenda ne lui aurait pas permis de participer à la réunion. Une justification qui peine à convaincre, tant Kinshasa rejette catégoriquement l'idée d'un dialogue avec le M23, considéré comme un bras armé de Kigali. Cette tension dénote un manque de collaboration et un climat de méfiance entre les acteurs régionaux.Cet appel au dialogue intervient alors que les relations entre la RDC et certains membres de l'EAC, dont le Rwanda, sont au plus bas. Pour Kinshasa, l'idée même d'une négociation directe avec le M23 revient à légitimer un mouvement qualifié de « groupe terroriste à la solde du régime rwandais ». Pour tenter d'apaiser les tensions, le sommet a convenu de tenir une réunion conjointe entre l'EAC et la SADC (Communauté de développement de l'Afrique australe). Une tentative de médiation qui s'inscrit dans une longue série d'initiatives diplomatiques infructueuses. Il y a quelques semaines, le processus de Luanda, mené par l'Angola, avait pourtant abouti à un accord de trêve signé le 4 août 2024, accueilli favorablement par l'ONU et l'Union européenne. Mais sur le terrain, les combats ont repris de plus belle et le sommet de Luanda, censé aboutir à un accord de paix décisif, a finalement été annulée, signe d'une impasse diplomatique de plus en plus évidente. Un acteur politique, sous le couvert de l'anonymat, explique que ce cessez-le-feu n'a pas été respecté puisque les deux parties ne parlent pas le même langage. « Alors que Kinshasa espérait que le Rwanda se conformerait à la recommandation des Nations unies et de nombreux pays de la communauté internationale en acceptant le retrait de ce groupe, pour le Rwanda, il s'agit plutôt de lever les mesures défensives. Deux sujets étaient à l'étude à Luanda, notamment la neutralisation des FDLR et la problématique de l'abrogation des mesures défensives. Le Rwanda a soulevé un autre point, à savoir la nécessité pour le gouvernement congolais de négocier directement avec les rebelles du M23. C'est pourquoi le cessez-le-feu n'a finalement pas été respecté », décrypte notre interlocuteur. Malgré les nombreuses tentatives de médiation, le dialogue entre Kinshasa et Kigali reste brisé. Après le processus de Luanda, censé apaiser les tensions entre Kinshasa et Kigali, un autre cadre de négociation avait été mis en place : le processus de Nairobi. Celui-ci visait spécifiquement les groupes armés locaux opérant en RDC, avec pour objectif le désarmement, la démobilisation et la réinsertion (DDR). Facilitée par Uhuru Kenyatta, l'ancien président kényan, cette initiative aurait pu constituer un pas vers la pacification de l'Est congolais. Mais Kinshasa a refusé catégoriquement d'inclure le M23, estimant que ce mouvement rebelle n'était pas un simple groupe armé local, mais bien un instrument de déstabilisation soutenu par le Rwanda. Une ligne rouge que la RDC n'a jamais voulu franchir, creusant davantage le fossé entre les différents acteurs du conflit
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