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À la veille des élections générales du 4 octobre, dans l’un des systèmes politiques les plus complexes du monde, la confiance s’érode : les partis en lice ne pr...
“Voilà trente ans que les responsables politiques et les partis promettent la même chose : une vie meilleure, l’amélioration du réseau d’eau potable, des logements, des écoles.
Mais, au bout du compte, à peine 2 % de ces promesses sont tenues. ” C’est ainsi que Sead, un habitant de Sarajevo, résume les promesses qui rythment la campagne des élections générales en Bosnie-Herzégovine, pays divisé depuis les accords de Dayton en deux entités : la Fédération de Bosnie-et-Herzégovine et la République serbe de Bosnie . À chaque scrutin, dit Sead, ce sont peu ou prou les mêmes engagements qui reviennent.
Sa concitoyenne Jasminka partage son constat : “Rien ne change : on voit toujours les mêmes têtes d’hommes politiques, et ils mentent comme ils respirent. Je ne leur fais plus confiance. J’envisage même de ne pas aller voter. ” Un sentiment partagé par plusieurs autres personnes interrogées.
Dans cette campagne qui s’adresse à plus de 3 millions d’électeurs, les partis proposent une nouvelle fois des solutions aux questions qui préoccupent la population depuis des années : niveau de vie, emploi, corruption ou encore intégration européenne. Pour une partie des habitants et des analystes interrogés, le problème ne tient toutefois pas tant au contenu des promesses qu’à leur recyclage d’une élection à l’autre.
“Avant chaque scrutin, on nous promet des hausses de salaire, une meilleure vie, de nouvelles usines et des emplois. Une fois les élections passées, plus personne n’en parle. Je ne peux pas dire que rien n’a été fait, mais les promesses sont à peu près les mêmes depuis des années”,Petar, étudiant dans la capitale de la Republika Srpska, renchérit : “Les engagements du pouvoir comme ceux de l’opposition sont les mêmes à chaque élection, qu’elle soit générale ou locale.
D’un scrutin à l’autre, on ne constate aucune amélioration réelle du niveau de vie ni, plus généralement, de la situation dans le pays. ”La campagne remet ainsi sur le devant de la scène une question récurrente : les citoyens croient-ils encore aux promesses des responsables politiques ?
“Quand je m’installe devant la télévision, j’entends les mêmes personnes dire exactement les mêmes choses qu’il y a quatre ans. Tout cela sonne très bien, mais les gens regardent ce qu’ils ont dans leur portefeuille, pas ce qu’il y a sur les écrans”,Le 4 octobre, 3,4 millions d’électeurs sont appelés aux urnes en Bosnie-Herzégovine pour désigner leurs représentants au sein d’une architecture institutionnelle particulièrement complexe, issue des accords de Dayton, qui ont mis fin à la guerre de 1992-1995.
Ils éliront les trois membres de la présidence collégiale de Bosnie-Herzégovine, les députés de la Chambre des représentants de l’Assemblée parlementaire de l’État, ainsi que les représentants aux Parlements de deux entités : la Chambre des représentants de la Fédération de Bosnie-Herzégovine et l’Assemblée nationale de la République serbe. Seront également élus le président et les vice-présidents de la République serbe, ainsi que les assemblées des dix cantons qui composent la Fédération, rappelle l’hebdomadaire croate Le scrutin de cette année est marqué par deux nouveautés majeures : le recours à des scanners optiques pour contrôler les bulletins de vote et à l’identification biométrique des électeurs par empreintes digitales.
Ces technologies doivent permettre de réduire les irrégularités et les fraudes qui ont régulièrement entaché le vote et le dépouillement lors des précédents scrutins. Le politologue Mladen Bubonjic dresse un constat similaire : selon lui, le paysage politique bosnien est pratiquement figé depuis des années.
“Si vous aviez éteint votre télévision après les élections générales de 2022 pour ne la rallumer qu’au début de la campagne de 2026, vous auriez bien du mal à voir la différence. ” Les messages politiques se répètent constamment, car ils restent pour l’essentiel généraux et imprécis, avec les mêmes formules sur une plateforme de l’organisation Zasto ne , qui suit, vérifie et analyse les déclarations et les actions des partis et des responsables politiques de Bosnie-Herzégovine.
Selon lui, les partis recyclent dans la campagne actuelle des sujets déjà mis en avant en 2022 : statut des biens de l’État, création d’un ministère de l’Agriculture au niveau national, fonds européens, intégration à l’Otan ou encore augmentation des budgets consacrés aux salaires, aux retraites, au sport et à la culture.
“Les promesses qui ne sont pas tenues entre deux échéances électorales sont tout simplement reportées au scrutin suivant”, explique Dalio Sijah. Interrogé sur les formations qui recyclent le plus leurs anciens engagements, il souligne que la plupart des partis présentent des programmes aux objectifs très similaires. Il cite notamment Milorad Dodik et sa SNSD, principal parti au pouvoir en Republika Srpska .
Depuis plusieurs cycles électoraux, explique Dalio Sijah, cette formation ne présente plus de programme au sens classique, sous la forme d’un document imprimé, mais expose ses objectifs politiques lors de rassemblements, de réunions publiques, dans les médias ou par d’autres canaux. Dans l’autre entité du pays, la Fédération de Bosnie-et-Herzégovine, presque tous les partis inscrivent dans leur programme l’intégration européenne et l’augmentation des dépenses budgétaires, poursuit Dalio Sijah.
Certains programmes comportent également des engagements dont la réalisation paraît, selon lui, difficilement envisageable : réorganisation territoriale de la Fédération, suppression de certains Parlements ou de certains échelons du pouvoir exécutif dans les cantons. Il résume la situation :a analysé le niveau de réalisation de plus de 850 promesses électorales formulées lors de la précédente campagne, aux niveaux de l’État et des deux entités. Le bilan est particulièrement faible.
Selon cette analyse, les gouvernements de la Fédération de Bosnie-et-Herzégovine et de la Republika Srpska ont, pour leur part, réalisé environ 13 ou 14 % de leurs promesses, précise Dalio Sijah. Préparez votre aventure à l’étranger dès maintenant ! Tables rondes, rencontres et cocktail pour échanger sur toutes les bonnes pratiques pour expatriation.
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