Les ambassadeurs des Vingt-Sept ont débloqué, lundi soir, quatre dossiers liés : taxation minimale des multinationales, aide financière à l'Ukraine, plan de relance hongrois et pénalité à l'encontre de Budapest pour ses atteintes à l'Etat de droit. Le Sommet européen du 15 décembre n'en sera donc pas pollué.
. Le ministre des Finances français était prêt à passer par une coopération renforcée pour mettre en place le texte malgré le veto de Budapest, mais une solution à Vingt-Sept est plus « élégante », dit-on à Bruxelles. Il s'agit d'éviter que des entreprises aux bénéfices colossaux puissent, par des stratégies d'optimisation, quasiment échapper à l'impôt.
Enfin, les ambassadeurs sont tombés d'accord pour geler 6,3 milliards d'euros de fonds de cohésion en faveur de Budapest pour la période 2021-2027. La Commission avait recommandé de ponctionner 7,5 milliards au titre du « mécanisme de conditionnalité », un instrument de protection du budget européen mis en oeuvre pour la première fois cette année.
Le chantage de plusieurs mois de la Hongrie n'a donc pas fonctionné : elle écope bien d'une forte sanction, et son plan de relance ne sera pas versé tant qu'elle n'aura pas démontré la sincérité des réformes adoptées récemment. Ce dénouement est de nature à décourager toute tentative future de « diplomatie du veto » au sein du Conseil des ministres de l'UE.
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