Elections agricoles : la Confédération paysanne face à la FNSEA et la Coordination rurale

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Jean-Philippe Martin, spécialiste des luttes paysannes, revient sur les enjeux de ces élections professionnelles dans les Chambres d'agriculture, dans un contexte de crise agricole persistante.

Docteur en histoire et enseignant au lycée Jean-Moulin, à Montpellier, Jean-Philippe Martin est spécialiste des luttes paysannes. Pour « La Marseillaise », il revient sur les enjeux de ces élections professionnelles dans les Chambres d’agriculture.\La crise agricole dure depuis un an maintenant. Rien n’a permis d’apaiser la colère des agriculteurs. Dans ce contexte s’ouvrent les élections professionnelles. Jean-Philippe Martin : On a connu beaucoup de crises agricoles.

Celle-ci s’est exprimée avec force en janvier 2024. Des éléments durent encore aujourd’hui mais la mobilisation est bien moindre qu’il y a un an. La Coordination rurale a essayé de jouer ce rôle de mobilisation mais n’y est pas parvenue. Cela a néanmoins permis médiatiquement à la Coordination rurale de se faire entendre. \N’a été apportée, les syndicats alternatifs comme la Confédération paysanne peuvent avoir une carte à jouer ? J.-P.M. : La Confédération paysanne me semble apporter les meilleures solutions pour concilier les besoins économiques de l’agriculture, les besoins sociaux des agriculteurs et les besoins environnementaux des consommateurs. Mais elle risque de connaître un reflux, elle n’en profitera pas. Elle n’est pas parvenue à passer le mur médiatique, soit parce que les médias l’ignoraient, soit parce que ses thèmes défendus – tel l’occupation du siège de Lactalis - ont peu percé le mur médiatique. La Conf’ a été assez peu audible. Le gouvernement et les autres syndicats ont tout mis sur les normes environnementales, ce qui fait que l’agenda proposé par la Conf’ a eu du mal à percer. Va-t-elle réussir ? C’est un des enjeux mais je ne suis pas très optimiste pour elle. Par ailleurs, des thèmes fondamentaux n’ont pas été réglés par les annonces de Gabriel Attal et les autres syndicats, tel que la question de l’installation, la Conf’ va-t-elle se faire entendre ? La question de la place des femmes dans l’agriculture également, le CNJA était assez novateur dans les années 60 en réservant des places pour les femmes dans le syndicat. Là, ils se posent moins cette question. C’est peut-être marginal mais c’est un thème que la Confédération paysanne essaie de développer. \J.-P.M. : C’est leur discours mais dans leur pratique, ils favorisent l’agrandissement plus que l’installation de jeunes. Par exemple, dans le Loir-et-Cher, où leur présence à la Safer a favorisé l’agrandissement plutôt que l’installation. Ce qui ne veut pas dire que tous les membres des JA sont alignés sur ces principes. Si certaines questions n’ont pas été réglées, comment expliquer la mainmise de la FNSEA et des JA sur les Chambres ? J.-P.M. : Cette mainmise est historique depuis la création de la FNSEA, en 1946. Il y avait à l’époque une part de serment de l’unité paysanne. L’idée d’être uni parce qu’il fallait se défendre face au monde des villes. Plus localement, il y a une double explication au niveau départemental : les règles d’élection des Chambres favorisent la liste arrivée en tête. Elle gagnera la moitié des sièges du collège des exploitants, le reste se répartissant en pourcentage. Les autres collèges, eux, sont majoritairement acquis à la FNSEA. Il y a donc une surreprésentation de la FNSEA dans les Chambres. Or le rôle des Chambres est de servir de relais de politique agricole, d’encadrement des agriculteurs et bénéficier de moyens financiers considérables. Donc si vous êtes agriculteurs, c’est bien d’avoir de bons rapports avec la Chambre. Il y a aussi l’interconnaissance : votre père, vos copains étaient à la « fédé », donc rompre avec cela, c’est très difficile puisque vous rompez avec votre milieu local. Il y a une dimension économique des techniques pour avoir des formations, des primes et une dimension psychologique, de sociabilité. \J.-P.M. : Un des enjeux sera la participation, en chute. Va-t-elle remonter ? Il est arrivé une fois, en 2000, lors de l’affaire du McDo à Millau, il y a eu un effet José Bové pendant quelques mois. On se demande si la Confédération paysanne ne va pas parvenir à prendre des Chambres. Mais entre-temps, Bové dit des choses qui ne plaisent pas aux agriculteurs, sur la malbouffe, etc. In fine, la participation est remontée en 2001 et la Conf’ gagne quelques pourcents des voix. Mais en 2007, la Conf’ redescend. Ce qui veut dire, si on regarde sur le temps long, que la FNSEA parvient parfois à mobiliser pour éloigner un danger. Faut-il alors s’attendre à une progression de la Coordination rurale, présente médiatiquement ces derniers mois ? J.-P.M. : Je pense qu’elle va progresser. Elle va sûrement prendre un peu à la FNSEA, peut-être à la Conf’. Elle s’est fixé l’objectif de 12 Chambres mais je ne suis pas sûr qu’elle y parvienne. Rien n’est sûr. Dans le Gard et l’Hérault, les produits phytosanitaires sont beaucoup utilisés pour la viticulture. N’existe-t-il pas une chape de plomb pour la Confédération paysanne, à rebours sur ces questionsJ.-P.M. : La Conf’ a du mal à s’installer dans les régions viticole

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